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第三，它规定一个可靠的证人证言不能构成完整证明，这也符合孤证不能定罪的经验法则。

深入推进全面依法治国，必须始终把党的领导作为最根本的保证，加强和改善党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，推进党的领导制度化、法治化，切实提高党依法治国、依法执政和依规治党的能力水平。党的十八届四中全会对推进全面依法治国进行专题研究部署，制定推进全面依法治国的顶层设计，推动法治建设驶入快车道。

四、党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强 在我国，中国共产党是最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，总揽全局、协调各方。进入专题： 依法治国 。一、中国特色社会主义法治体系不断健全 党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。二是坚持科学立法、民主立法，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，不断提高立法质量，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备。

只有抓住法治体系这个总抓手，才能全面推进依法治国，统筹协调促进法治中国建设向前发展。为做好全面依法治国整体谋划，统筹部署法治中国建设，我们党坚持目标导向，加强顶层设计，实施规划引领，法治中国建设迈出坚实步伐。作者：周辉，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任。

通过元宇宙应用让文化活起来，推动实体经济和数字经济深度融合发展。2021年以来，围绕元宇宙的技术应用和产业投资日益成为社会关注的热点。推动元宇宙规范发展 元宇宙作为一个新兴业态，蕴藏着技术创新的蓬勃活力、应用革新的丰富潜力，也会给经济社会带来潜在的巨大冲击和影响。坚持有所为有所不为，重点选择以商贸、旅游、文化、教育、养老等为代表的有益领域，积极落地虚拟现实、增强现实的应用场景。

第三，把握大趋势，下好先手棋。提前部署面向元宇宙的绿色能源体系，加快相关设施和能力的建设。

另一方面，各类技术自有风险也会随之叠加，催生新型风险。在元宇宙发展的过程中，如果治理措施不到位可能出现下列风险： 架空主权权威、危害网络数据安全的风险。第二，加强统筹协调，确立牵头部门、形成跨部门协调机制，积极应对元宇宙治理跨产业、跨地域、跨国界问题，确保相关产业链供应链稳定性。加强技术治理，推动适应元宇宙发展的合规科技、监管科技。

进入专题： 元宇宙 。微软、英伟达、脸书等国外科技企业已经开展布局元宇宙生态相关技术产品。元宇宙尚未带来完全独立的新技术，目前仍依赖于大数据、云计算、区块链、虚拟现实、增强现实、数字孪生等多种已有技术的汇聚整合。既会有技术融合、秩序重构的新问题，也会投射现实世界的老问题。

元宇宙话题成为数字经济发展的新热点、数字政务应用的最前沿。准确认识元宇宙 元宇宙是网络空间的视听加强版，是数字化世界从二维向三维演进的升级版。

相对于现有的网络，元宇宙在交互模式、内容生产、产权认定与交互等方面有新的突破，可以实现独立运行的经济系统、社交系统、身份系统。因此，既要认识到元宇宙是一个具有潜在战略意义的新竞争领域，也要针对可能的安全风险提前采取措施，严防各种灰犀牛黑天鹅事件。

来源：光明日报，2022-04-02。进一步看，在元宇宙生态中，内容生产社交化、智能化、个性化、碎片化趋势更加显著，秩序管理的难度增大。另一方面，元宇宙具体应用展开的话语体系、价值导向仍受平台运营者制定的社区规则、商业模式和算法、早期用户的行为模式影响，存在认知固化、信息茧房回音室效应过滤气泡向深层次发展的风险。元宇宙平台规则穿过线下的物理国界线，实际影响多国的用户，可能会架空国家和政府权威。在元宇宙的虚拟世界中，用户可以生产、使用、交易线下难以获得甚至没有的物品，可以享受线下难以享受或无法享受的体验，可能推动产生全新的社会结构和社会秩序。充分利用全球资源，提前布局确定性高的关键环节，加大对芯片、GPU等关键技术的布局。

元宇宙从科幻概念成为现实应用，将形成与现实世界映射交互的虚拟世界。在发展模式、路径尚不成熟和国际竞争优势尚未确立的阶段，注意监管措施的外溢影响，在果断严厉打击违法犯罪行为的同时，慎重出台有收缩效应的政策，聚焦充分利用备案、公示、发布最佳实践等柔性监管手段。

危害用户身心健康和社会秩序的风险。一方面，在场景应用的推动下，不同技术在组合、融合的过程中，很可能从量变到质变，推动新的技术变革。

由互联网企业运营的元宇宙，可成为脱离于真实世界传统国家的自治网络社会。元宇宙的应用离不开各种智能穿戴设备，长时间的设备穿戴和接口接入会给用户身心带来伤害，需要关注未成年人数字成瘾等不良后果。

为此，需要在正确认识元宇宙发展的同时，审慎研判其带来的各类风险，提前布局治理方案。考虑到元宇宙生产生活场景更丰富，用户活动轨迹的全过程数字化，有关破坏性事件的突发性可能更强、波及面更广、危害性更大。元宇宙生态中的劳动者、消费者、经营者的权益都可能遭受侵害。通过明确细化网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等网络治理领域法律的延伸运用，为元宇宙发展划清红线、指明方向。

借助元宇宙概念进行投机、炒作也会扰乱正常的经济秩序。侵害个人权益、影响生态和能源安全的风险。

随着NFT(非同质代币)、虚拟货币等新型数字财产有了更广泛的投资交易空间，容易为新形式的洗钱、赌博、诈骗、传销等违法犯罪活动提供通道。通过发布政策指引，确保创新链发展链正确发展方向。

第一，加强依法治理、风险治理和综合治理。与此同时，一些不法分子也会借机利用、捆绑，甚至虚构元宇宙概念，从事违法犯罪活动。

元宇宙本身的跨国运营特性，也会带来频繁的用户数据出境安全问题。相对于既有网络平台，元宇宙生态更容易形成闭环，不同元宇宙之间互联互通的难度更大人大代表通过参加大会审议与表决，直接参与行使国家立法权。要始终坚持党对立法工作的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学懂弄通做实习近平法治思想，严格执行立法重大问题请示报告制度，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，实现贯彻中央精神与符合法治规律相统一、政治效果与法律效果相统一。

一、中国特色社会主义立法体制机制日益完善，全过程民主与时俱进上升为法律制度 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作，党的十八届三中全会、四中全会确定许多改革举措都涉及立法体制机制的科学化、民主化问题。在集思广益的基础上，进行科学评估论证，从立项这一工作源头上发扬民主、科学决策，保证立法工作不断适应经济社会发展新形势、人民群众新期待。

在编制过程中，向中央有关部门、国务院组成部门及有关机构、最高人民法院、最高人民检察院、各省区市人大常委会以及群团组织、行业协会商会等，广泛征集立法项目建议。建立完善常委会组成人员联系代表机制，并向常委会党组会议、委员长会议报告联系代表工作情况。

贯彻全过程民主重要理念，推进新时代立法工作高质量发展，需要把握以下几点原则： 坚持党对立法工作的领导。在常委会会议期间与列席代表座谈交流，是本届全国人大常委会的一项创新举措。